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城，所以盛民也。城市是經濟發(fā)展水平、人文精神風貌集中展示的窗口和名片。讓城市生活更美好，需要盡心盡責的“大管家”。

(資料圖片)

作為中國第一家A股上市的城鄉(xiāng)公用事業(yè)服務企業(yè)，僑銀股份（002973）運營的城市大管家項目成績早已獲得市場認可，“每到一城 美一城”的宣傳口號深入人心。

年報顯示，2022年僑銀股份中標多個億級城市大管家項目，位居行業(yè)前列。中標的烏魯木齊市米東區(qū)城鄉(xiāng)物業(yè)服務項目、湖南省懷化市靖州縣環(huán)衛(wèi)保潔市場化項目、南昌市紅谷灘區(qū)沙井及衛(wèi)東片區(qū)部分區(qū)域“三合一”養(yǎng)護市場化服務項目等均為典型的城市大管家項目。

據悉，公司積極發(fā)揮“城市大管家”優(yōu)勢，落實精細化服務、科學化管理，不斷提升城市品質，補城市管理短板，推動實現“一家管、全覆蓋”。同時，加大智能化管理和新型設備的投入，實現跨域多維的“大城智管、大城細管”的新型智慧城市綜合服務體，已助力58個城市成功“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”。

僑銀股份的成功與越來越重視城市治理的時代背景息息相關。

國家發(fā)展改革委《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》中，在優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局方面，提出重點抓好超大特大城市和縣城“一大一小”發(fā)展；在都市圈建設方面，首次提出要建立省級統籌、中心城市牽頭、周邊城市協同的都市圈同城化推進機制。

這意味著城市綜合治理的要求發(fā)生了變化。

過去的城市綜合治理中，服務是第一位，這使得大多數中標項目的企業(yè)只注重服務。隨著經濟社會的發(fā)展，城市發(fā)展和管理在一定程度上受困于經費，經濟壓力與日俱增，通過城鎮(zhèn)化的管理服務，逐步縮小城鄉(xiāng)差別和改變城鄉(xiāng)二元經濟的發(fā)展結構越加得到重視。

“服務第一”僅僅是基礎要求，城市資產需要被盤活，從而實現造血功能。這要求企業(yè)需要具備經營思維，在當前經濟形勢下讓中標項目盡快實現“自給自足”。

在現代城市綜合治理中，“經營”被提升至與“服務”同一級別的高度。這需要企業(yè)在運營項目的時候，既要做好服務，又要做好經營。作為城市管理服務行業(yè)中的龍頭企業(yè)，僑銀股份敏銳地認識到了這一點，將“經營”思維融入城市治理服務中，結合過去經驗迅速落地實踐。

“@城市”激活城市“造血功能”

二十多年來，僑銀股份一直默默耕耘在城市服務一線，積累下不少實踐經驗，同時也深刻地洞察到當前基層社會治理的痛點難點。

在社會轉型期中，過去的城市管理缺乏科學有效的管理理念，管理模式粗放、體系不完善，導致管理效率較低。此外，隨著市場經濟發(fā)展，社會生活形式和內容發(fā)生變化，原有社區(qū)制度在管理主體和管理方式兩方面均出現不適應。老舊小區(qū)、無主小區(qū)的基礎設施陳舊、綠化缺失，難以滿足新時代人民生活需求和持續(xù)發(fā)展的活力業(yè)態(tài)，但服務成本高使得物業(yè)入駐管理較難，小型的企業(yè)更難以一次性滿足多項需求。

針對多項治理痛點，2022年，僑銀股份進行“城市大管家”戰(zhàn)略升級，將“城市服務”的核心概念進一步延伸至“全區(qū)域”“全周期”和“全要素”，“@城市”全域綜合治理模式由此誕生。六大核心功能模塊包括“基層紅色陣地”“柔性治理”“公共服務”“微改造”“特色經營”以及“無廢低碳”，融合政府、社會、市民力量形成合力，切實推進基層社會治理共建共治共享。

與“城市大管家”戰(zhàn)略不同的是，“@城市”在原有的基礎上強化了管理、經營和更新的概念，并引入了“基層治理”和“無廢低碳”的理念，完全打通社會基層治理下多個細分領域之間的溝壑，將“城市服務”的標準再度拔高，實現從服務城市、管理城市到經營城市的的迭代升級。

據了解，僑銀股份“@城市”的運營模式包含三項核心要點。一是“融合”：肥瘦搭配，推進政府公益性公共服務治理與區(qū)域經營性產業(yè)項目有機融合。二是“一體”：由一個市場主體統籌實施，作為整體項目一體化推進，建設運維一體化實施。三是“反哺”：在項目邊界范圍內力爭實現項目整體收益與成本平衡，減少政府資金投入。

通過提高統籌資源、整合資源、優(yōu)化資源能力，激活城市“造血功能”，使得城鎮(zhèn)建設由依賴政府輸血向具有自身造血功能轉變，將城鎮(zhèn)發(fā)展成一個能夠“自我造血”“自我演進”的有機體，而不需要依靠政府源源不斷地輸血。

為助力盤活城市資產，發(fā)揮城市資源最大經濟效益，有效聚集資金，提升城市功能并提高城市競爭力，僑銀股份將綜合利用已進入的26個?。ㄗ灾螀^(qū)）100多個城市400多個城市服務項目，圍繞人居環(huán)境綜合提升核心戰(zhàn)略，聚焦城市管理一體化，堅持高標準建設、高效能管理，利用僑銀品牌規(guī)模優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、全域綜合治理優(yōu)勢、項目運營管理優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、團隊管理優(yōu)勢等6大核心優(yōu)勢，對合作城市項目的各種資源深入經營，致力于改善城鄉(xiāng)環(huán)境、升級城市名片、推動城市資源的可持續(xù)發(fā)展。

年報顯示，僑銀股份“@城市”代表項目——廣州市白云區(qū)馬崗項目與五龍崗項目，均是以公司專業(yè)的環(huán)衛(wèi)服務為切入點，以“數字+”賦能整合片區(qū)多方面管理服務事項，形成全域治理服務模式。

優(yōu)秀代表項目成績漸顯

“‘@城市’是僑銀股份的一個子品牌，核心是城市的全域綜合治理?！眱S銀股份廣清大區(qū)總經理羅勇介紹稱，僑銀股份從城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化再到城市大管家，再到“@城市”治理模式，這樣的一條發(fā)展路徑實際上也體現了中國城市的不斷轉型與升級。

陳俊明是白云區(qū)馬崗村項目的負責人。他表示，僑銀股份堅持“一村一策”“一區(qū)一策”，將政府想要解決的公共服務難點解決掉?！拔覀兊年犖檫M村之后會研究這個地方的公共閑置資產是什么？有些是村民認為廢棄的、租不出去的，但有時候在我們眼里就是好東西，我們可以把城市經營的東西裝進去，把它經營起來。”

陳俊明和團隊從細微處解決馬崗村村民的日常需求。充電問題是每一個城中村都廣泛存在的問題。在馬崗村中，村民出入也主要依靠兩輪電動車。基于此，僑銀股份為馬崗村建設了一定數量的充電樁并配置了遮雨棚，在每一個小型充電站內還設置有廣告牌，一方面為村民提供充電服務，另一方面通過廣告業(yè)務增加充電站的盈利能力。

“城中村每個區(qū)域都有需要解決的難點、痛點，比如馬崗村要解決統租統管、來穗人員的問題，重點是要有社會資金進入、專業(yè)團隊來運營?！标惪∶髡f。

陳俊明介紹了馬崗村如何解決統租統管問題的細節(jié)。馬崗村面積0.35平方公里，共有出租屋6530套。僑銀股份在馬崗村設立了服務站，通過設計出租屋樣板間，讓房東們了解統租統管的便利性。

在馬崗村服務站的其中一間統租統管樣板房內，房東們可以直觀地了解到僑銀股份會如何設計改造出租屋。樣板房的面積有90平方米，裝修以現代簡約風格為主，配置了桌子、沙發(fā)、熱水器等基礎電器設施，可以滿足一個家庭內不同年齡段成員的需求。

在樣板房中，僑銀股份將不同面積的出租屋配置標準及租金、裝修成本等一一列出，讓來參觀的房東可以一目了然、自由選擇。而服務站對面的墻壁上是“馬崗村放心出租屋信息欄”。信息欄上的房源出租信息，從地址、面積到價格一應俱全。

解決了統租統管的問題，僑銀股份不忘提高馬崗村項目的智能化、信息化水平。

當前，馬崗聯社轄內已建立起信息化指揮調度中心，車輛出入、人員出入、警示事件等都會在調度中心的大屏幕上展示。此外，僑銀股份還在馬崗村安裝了智能環(huán)?；厥招∥?、一體化無廢智慧公廁和自消化式化糞池處理器。這一系列的無廢智能設備讓馬崗社區(qū)初步實現了智慧管理，并且逐步邁向智能化無廢社區(qū)。

解決馬崗村痛點難點問題，依靠的是僑銀股份的專業(yè)化團隊?！皟S銀股份的特點是有一群喜歡動腦筋的人和一群能夠將想法落地的人。”羅勇說。

僑銀股份的@城市模式推出后獲得社會廣泛認可。其中，白云區(qū)馬崗村城中村治理項目已入選E20環(huán)境平臺城市服務領域示范案例，并獲得第五屆2022“致敬繡花精神尋找新時代榜樣”活動的“城市更新優(yōu)秀獎”。

@城市模式的成功落地，對僑銀股份的業(yè)績也產生了積極的促進作用。

2022年，僑銀股份實現營業(yè)收入39.55億元，同比增長18.70%；實現歸屬上市公司股東的凈利潤3.15億元，同比增長23.30%；截至報告期末，公司資產總額68.81億元，較期初增長21.08%，歸屬于上市公司股東的所有者權益19.14億元，較期初增長16.67%。

2023年一季度，僑銀股份業(yè)績持續(xù)增長。一季報顯示，僑銀股份實現營業(yè)收入9.83億元，同比增長5.53%；實現歸屬上市公司股東的凈利潤1.06億元，同比增長37.60%。

對于城市管理服務企業(yè)而言，業(yè)績增長是企業(yè)系統化運營項目的實力體現。在綠色發(fā)展、“雙碳”戰(zhàn)略等國家發(fā)展大局下，僑銀股份也不斷深化可持續(xù)發(fā)展管理。公司在董事會層面設立ESG工作小組，連續(xù)兩年發(fā)布ESG報告；堅持綠色采購，推動環(huán)衛(wèi)作業(yè)裝備新能源化；構建綠色循環(huán)再生產業(yè)鏈，目前已實現污水處理廠園區(qū)廢水零排放、病死畜禽無害化處置等。

隨著僑銀股份業(yè)務的快速發(fā)展和綜合實力的增強，公司在行業(yè)內的影響力與日俱增。2022年，公司連續(xù)六年榮膺“環(huán)衛(wèi)十大影響力企業(yè)”，上榜“2022年中國環(huán)境企業(yè)50強”，榮獲第七屆廣東省政府質量獎提名獎，并獲得“第十二屆中國上市公司口碑榜最具社會責任上市公司”“第十六屆中國上市公司價值評選中國上市公司ESG百強”等獎項，行業(yè)地位進一步凸顯。

作為全國運營服務100多個城市的“城市管家”，僑銀股份發(fā)揮上市公司自身資源，整合能力穿針引線，自上而下對若干城市服務項目進行統籌運營管理，實現公共服務降本提質。而“@城市”、行業(yè)龍頭背景以及與多地政府長期合作形成的良好政企關系，也為僑銀股份在城市服務藍海帶來獨特的競爭優(yōu)勢。

截至目前，僑銀股份助力58個城市成功“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”，服務范圍涵蓋城鄉(xiāng)環(huán)境一體化服務、環(huán)衛(wèi)工程建設、垃圾分類、市政管養(yǎng)、園林綠化養(yǎng)護、城市微改造等業(yè)務，滿足城市治理與人民生活服務的多面需求。

據了解，僑銀股份業(yè)務版圖包括物業(yè)、綜合能源、城市片區(qū)建設策劃、產業(yè)金融及智慧城市多個板塊，涵蓋城市生活的方方面面。公司將新成立產融公司，除公共服務外，努力為合作區(qū)域獲取投融資和產業(yè)資源導入。這將使得僑銀股份在現代城市綜合治理中具備多產業(yè)資源的協同優(yōu)勢，從而更容易幫助政府將項目“經營”起來、實現造血功能。

細微之處見真章。僑銀股份“@城市”全域綜合治理服務模式從城市的每一處細節(jié)中著手，通過“服務”與“經營”的有機結合，為超大城市治理構筑起“硬核”支撐，進一步服務好人民。