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　　意在打破公務(wù)員“鐵飯碗”定律的深圳聘任制公務(wù)員改革，近日遭遇社會質(zhì)疑。有媒體報道，深圳試點聘任制公務(wù)員改革后幾年內(nèi)，3200名聘任制公務(wù)員無一人被解聘。昨日，市人社局對此回應(yīng)稱，聘任制改革的目的不在于解聘，而在于提升公務(wù)員的履職效能，并同步配套公務(wù)員養(yǎng)老社會化改革。

　　據(jù)了解，深圳市于2010年全面實施公務(wù)員聘任制改革，旨在建立一套更加公平、合理以及更具活力的用人機制，拉近政府與社會的距離。該項改革主要包含兩方面內(nèi)容：一是引入社會上已普遍實行并日臻成熟的契約化管理方式，實施合同管理;二是配套實施與社會接軌的養(yǎng)老保障制度改革。該項改革采取增量改革的方式，即從2010年開始，所有新進公務(wù)員均實施聘任制。

　　改革的用意不是為了改革而改革，而是為了祛除現(xiàn)有制度的毛病，打通梗阻，更換新鮮血液，激化活力。公務(wù)員目前存在的問題，從大體上說主要有：部分官員濫用職權(quán)并造成腐敗，公務(wù)員權(quán)責(zé)不明，還有相當(dāng)一部分人缺乏干事業(yè)的激情，也不排除公務(wù)員收入分配上的不均衡等。深圳公務(wù)員改革打破了現(xiàn)有公務(wù)員管理的“一統(tǒng)”。將執(zhí)法與技術(shù)類的公務(wù)員分離出來，進行專門的管理，在某種程度上可以讓這部分公務(wù)員安心于自己的業(yè)務(wù)。這部分公務(wù)員不用承受行政級別晉升的壓力，可以讓他們通過工作業(yè)績等來獲酬、晉級，有助于破除現(xiàn)行管理體制中“人人都想往上爬，做業(yè)務(wù)的往往不如提包的升得快”的怪現(xiàn)象。

　　聘任制公務(wù)員改革絕非徒有虛名。聘任制改革的目的，并不是為了解聘公務(wù)員，就像企業(yè)與員工簽訂勞動合同的目的，不是為了解聘員工。聘任制改革引入的契約化管理機制，使單位和公務(wù)員雙方權(quán)利義務(wù)的保障機制更加公平，有利于實現(xiàn)‘擇人’和‘擇業(yè)’的動態(tài)優(yōu)化。這一機制，進一步豐富了用人單位的管理手段，有利于適度增加公務(wù)員職業(yè)危機感，改善公務(wù)員的工作狀態(tài)，從而提升公務(wù)員履職效能。而從單位角度來看，實施聘任制改革后，公務(wù)員離開隊伍的成本降低，也能夠在一定程度上減少單位解聘公務(wù)員的壓力，有利于考核制度的嚴(yán)格執(zhí)行。

　　對于公務(wù)員聘任制改革，公眾往往聚焦其改變了傳統(tǒng)公務(wù)員“鐵飯碗”的人事管理模式。不過，打破鐵飯碗僅是聘任制公務(wù)員改革的“表”，如何真正通過改革使公務(wù)人員各歸其位，避免公務(wù)員隊伍中的人員浪費，才是關(guān)鍵。公務(wù)員改革是否科學(xué)合理、公平公正、規(guī)范有序，都將對全社會起到引導(dǎo)和示范作用。誠然，改革需要經(jīng)過實踐檢驗，也許會產(chǎn)生這樣或那樣問題，因此必須邊創(chuàng)新邊校正。聘任制公務(wù)員改革絕非徒有虛名，筆者希望，聘任制公務(wù)員改革能夠在全國各地遍地開花。(顧一嫻/文)